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重庆:建好通村路 整合扶贫金 保障客运通

新建改建农村公路3.2万公里,新解决2010个建制村通畅问题;启动1万公里撤并建制村通达工程建设,全面解决了2606个撤并建制村不通公路问题;市级财政每年出资5000万元以上,用于购买农村客运车辆保险……2013年以来,重庆市农村公路建设有声有色,农村客运开得起、留得住、有效益,贫困地区群众脱贫致富梦想逐渐成为现实。

畅通工程带动产业发展

“明年就能卖茶了,现在白茶值钱!”近日,重庆市秀山县中平乡地岑村村民杨再启正管护白茶,想到家里的白茶长势良好,村里又有联通山外的公路,杨再启脸上笑开了花。

地芩村四面环山,坡陡山多田土不集中,324户1300多名土家族和苗族村民深居山中。2007年以前,全村人均年收入仅3000多元,是典型的贫困山村。“山穷水缺泥巴路,肚皮饿得叽咕咕”,曾一度成为村民们对生活的无奈打趣。

村民们也一直在寻找出路,先后开始种植金银花、脐橙、白茶等,有的积极参加职业技能培训。但因为没有打通对外经济通道,村民们的脱贫致富梦想始终被交通不便所困扰。

情况在2013年开始转变。2013年10月,中平乡实施贫困村农村公路通畅工程,随后水泥路通到了村门口,很多城里人来到山里游览风光,购买土特产。如今,全村人均年收入已接近6000元,生活设施和条件得到明显改善,200多户人家住进了楼房。

“畅通工程,方便了村民出行,带动了产业发展。”重庆市交通委主任滕宏伟介绍,去年7月,重庆市交通委提出全面提速建制村农村公路通畅工程建设,投入40亿元,建设建制村通畅工程6607公里,到今年年底,全市建制村通畅率将达100%。

提高扶贫资金使用效益

打赢交通扶贫脱贫攻坚战,政策是保障,资金是关键。去年,重庆市交通委制定《交通脱贫攻坚实施方案》,加大市级财政投入,继续以市级财政增量的20%担保,向银行贷款50亿元,主要用于集中连片特困地区农村公路建设。

同时,重庆出台优惠政策,实行交通项目土地出让金及“两税”先征后返政策,重点用于特困地区高速公路建设;将水运发展专项资金从每年3亿元提高到5亿元,重点用于秦巴山区的三峡库区支流航道整治、武陵山区的乌江航道建设。

重庆还引导各区县加大配套力度,将扶贫、移民、林业等专项资金“打捆”使用,重点投向交通扶贫建设项目,并对配套力度大、扶持力度强的区县,加大支持和倾斜力度,有力调动了地方积极性。

下一步,重庆市交通委将加快推动“交通+生态旅游”“交通+特色产业”“交通+电商快递扶贫”发展,使交通扶贫支撑特色产业发展的功能更加突出。

客运班车开到村门口

2016年,黔江区石家镇火石垭村的村民们也很开心,村里开通了农村客运,翻山越岭进城成为历史,村民们拍手称快。目前,黔江区80个社区、138个建制村全部开通了农村客运,客运车辆达到500余辆。

黔江区的变化只是一个重庆农村客运发展缩影。在交通扶贫工作中,重庆市交通委实行一系列扶持政策,大力发展农村客运,确保交通扶贫更好地惠及民生。

滕宏伟介绍,目前,全市100%的乡镇和90.4%的建制村开通了客车,其中秦巴山区、武陵山区乡镇建有等级客运站的比例分别达70%、95%。

农村客运要开得起、留得住、有效益。为此,重庆市特别设立了“全市农村客运发展专项资金”,由市级财政每年出资5000万元以上,为特困地区的农村客运车船全部集中购买交强险和承运人责任险,有效解决了以往农村客运车船发生事故后“赔付难”问题,消除了安全事故可能引起的不稳定因素。

同时,重庆实行直接补贴农村客运财政,采取市区两级1∶1的比例模式,按每座每天3元的标准对农村客运车辆进行补贴,有力扭转了特困地区农村客运的亏损局面,提高了企业和经营者积极性,同时使广大群众直接享受到了低票价优惠政策。

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